南陽市樹立“有解思維”,實招硬招攻堅化解中心城區問題樓盤,取得重大階段性成果

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南陽市樹立“有解思維”,實招硬招攻堅化解中心城區問題樓盤,取得重大階段性成果
作者:  秦會娟 趙春蓓

南陽市樹立“有解思維”,實招硬招攻堅化解中心城區問題樓盤,取得重大階段性成果——

努力實現房地產平穩健康發展

  

  攻堅,彰顯的是使命擔當;克難,彰顯的是初心本色。

  

  規範整頓提高房地產市場,關係百姓和諧安居,關係中心城區振興崛起,關係高質量建設大城市。南陽市中心城區房地產市場秩序專項整治工作開展以來,南陽市委、市政府堅持人民利益至上,尊重歷史,實事求是,牢固樹立“有解思維”,直面問題,敢於擔責,市區聯動,形成合力,依法依規化解問題樓盤,房地產市場秩序專項整治取得了顯着成效,取得了重大的階段性成果。

  

  破解難題  消除“痛點”

  

  緊緊瞄準難題,向着問題前行,迎難而上,只為消除百姓“痛點”。

  

  記者從10月14日召開的南陽市中心城區房地產領域問題樓盤信訪突出問題化解攻堅工作新聞發佈會上了解到,南陽市中心城區房地產市場秩序專項整治302個項目中已處置化解274個,處置化解率達90.7%,追繳土地出讓金及各項規費70餘億元,打通了建設項目“五證”辦理的堵點,解決了購房者不動產權證辦理的難點,受益羣眾20餘萬户、60餘萬人。經整治過的問題樓盤個人不動產權證辦理工作已全面啓動。

  

  近年來,南陽市委、市政府先後深入開展了中心城區房地產市場秩序專項整治行動、“雙違”整治行動以及房地產領域不穩定問題排查治理活動、整頓規範提高房地產市場活動。2019年初,根據全省統一安排部署,該市全面啓動了房地產領域問題樓盤信訪突出問題化解攻堅行動;12月,市委又啓動了房地產領域專項巡察,幫助推進房地產領域問題化解。通過這一系列務實管用措施和辦法的出台及活動的開展,化解了一大批房地產疑難雜症,一大批房地產領域信訪突出問題得以解決。

  

  精準發力  打通“堵點”

  

  天下大事必作於細,古今事業必成於實。南陽市不斷創新方法,提高效率,中心城區四區分級負責,各相關職能部門密切配合,精準發力,困擾多年的“堵點”被一一打通,房地產市場秩序專項整治不斷提速。

  

  高位啓動,出台配套政策。成立由市委、市政府主要領導掛帥的領導機構,制定工作方案,分類處置一案一策,專班推進責任到人。先後出台《南陽市中心城區房地產市場秩序專項整治工作實施方案》《南陽市制止中心城區違法佔地違法建設違法銷售行為暫行辦法》《南陽市房地產領域問題樓盤信訪突出問題化解攻堅行動實施方案》等一系列專項配套文件,為整治工作提供政策支持。對具體問題採取一事一議的方法,明確治理攻堅的目標方向。市委、市政府定期召開業務會、協調會、整治例會聽取各部門、各區工作進度彙報,商討解決項目推進中遇到的重點、難點問題,多次實地察看、現場辦公、科學研判,逐一研究對策解決問題。

  

  重拳出擊,處置違法建設。對“雙違”問題,一是嚴格執行“兩個一律”,未取得施工許可的一律不得開工,新增雙違建築物一律拆除;正在辦理完善相關手續的所有項目均明確專人,盯緊看牢,手續不完善不準施工;城管等行政執法部門嚴格“四級”巡查制度,強化網格化管理,確保巡查區域全覆蓋、無死角、無盲點。二是對開發企業違法經營活動依法處置,嚴厲打擊,堅決杜絕新增違法建設行為發生。

  

  聯審聯批,分類施策,破解政策難題。針對房地產開發項目審批過程中存在的事項多、週期長等問題,實行集中辦公、聯審聯批,提高了辦事效率,優化營商環境;堅持尊重歷史、實事求是,充分考慮當時的社會背景和發展環境,把項目還原到當時的環境中去化解處置。為緩解企業資金壓力、解決融資困難等問題,研究制定了《專項整治房地產企業融資服務方案》,將項目納入金融機構融資服務範疇,資金封閉運行容缺辦理。針對建成時間較早項目,依據開工時間核算繳納土地出讓金,推動項目手續快速辦理。對城中村改造項目的徵遷資金在土地出讓時,由市財政及時核撥。創新工作機制,運用“有解思維”主動對符合要求的房地產專項整治項目《建設工程規劃許可證》等“容缺”辦理,從而“盤活”項目。

  

  實招硬招  解決“難點”

  

  越是任務艱鉅,越要鼓足幹勁;越是勝利在望,越要毫不鬆懈。對於房地產市場餘下的“硬骨頭”,南陽市將攻堅克難,力求全勝。

  

  南陽市委、市政府高度重視民生工作,堅持以“一切為了人民”為工作中心的發展理念,對目前存在的房地產領域突出問題,堅決整治到底,全心全意為人民羣眾營造公正公平、透明有序的房地產市場環境。

  

  強化依法處置。由司法機關、職能部門和轄區政府(管委會)組建聯合機構,對涉嫌違法的建設項目進行調查,構成違法的依法嚴厲打擊;對涉嫌犯罪的企業法定代表人、實際控制人,依法嚴肅查處。

  

  強化分類施策。一個項目成立一個區級工作專班,明確分包處級幹部負責人,統籌協調,研究行之有效的處置方案。對有自救意願和能力的開發企業,將給予相應的幫扶,通過融資支持等措施,促使項目盤活。對無資金、無資產、無人管的樓盤,將積極組織業主自救,從政策、資金、配套上給予支持。對資金鍊斷裂,企業在限期內無力完善手續且無企業接盤的,將按照法定程序強制破產重整,釐清債權債務關係,具備重組條件的,引導政府平台公司或有實力的房地產開發企業接盤;對不具備重整條件的,進行破產清算,依法保護購房人、債權人的合法利益。

  

  強化執法監管。注重化解存量的同時,堅決遏制新的問題產生。進一步完善建設項目常態化巡查監督機制,加大違法佔地、違法建設、違法銷售行為的監管查處力度,建立多部門聯合檢查、聯合執法工作機制,嚴肅追究市場主體違法違規責任。強化規劃實施的全過程監控,加強預售資金監管,對嚴重失信違約的企業,列入“黑名單”,從源頭上遏制問題樓盤的產生。

  

  強化紀律監督。對職能部門涉及公職人員失職瀆職、懶政怠政、不擔當、怕擔責、監管不力等,將由紀檢監察機關依紀依規進行查處。

  

  為進一步增強購房羣眾的幸福感和獲得感,南陽市委、市政府將研究探索實施“證繳分離”政策,開闢綠色通道,實行一站式辦公,限時辦結,及時為羣眾辦理產權證,解除羣眾後顧之憂。同時,也呼籲購房者在購房時增強法律意識,不要購買“五證”不齊、不具備銷售條件的房屋,切實維護自身財產權益,使房地產業平穩健康可持續發展。(全媒體記者 秦會娟 趙春蓓)


編輯:張優    校審:賈紅英    責任編輯:張中科    監審:黃術生

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